各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，新疆生产建设兵团，，，，，国务院各部委、各直属机构：

为进一步深化深圳证券生意所创业板刷新，，，，，提高创业板制度容纳性、顺应性，，，，，一连健全创业板市场功效，，，，，更好效劳新质生产力生长，，，，，经国务院赞成，，，，，现提出以下意见。。。。
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一、突出板块功效定位，，，，，更好效劳实体经济高质量生长。。。。
。。。进一步施展创业板主要效劳生长型立异创业企业的板块特色和优势，，，，，加力支持新工业、新业态、新手艺企业生长和古板工业转型升级。。。。
。。。起劲支持优质未盈利立异企业和新型消耗、现代效劳业等领域优质立异企业在创业板刊行上市。。。。
。。。完善创业板制度供应和产品效劳，，，，，施展好创业板增进立异资源形成和集聚的主要作用。。。。
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二、优化刊行上市标准，，，，，提高容纳性和吸引力。。。。
。。。用好创业板现有上市标准，，，，，支持切合板块定位和国家工业政策要求等条件的优质企业在创业板刊行上市。。。。
。。。增设创业板第四套上市标准，，，，，为新兴工业和未来工业领域优质立异创业企业提供更好金融效劳。。。。
。。。建设首次果真刊行预先审阅机制，，，，，保唬；；；；び胖柿⒁炱笠凳忠涨寰埠托畔⑶寰。。。。
。。。允许首次果真刊行在审企业面向老股东开展增资扩股等活动。。。。
。。。深化新股刊行定价机制刷新，，，，，优化新股定价高价剔除比例，，，，，试点提高优质立异企业果真刊行股票锁定比例更高、锁定限期更长的网下投资机构的配售比例。。。。
。。。提高中小盘股首次果真刊行战略配售比例上限。。。。
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三、起劲施展地方政府作用，，，，，助力提高审核注册效率。。。。
。。。充分验展地方政府相识辖内企业现真相形的优势，，，，，试点开展由地级及以上都会人民政府、省级人民政府（以下统称地方政府）向中国证监会和深圳证券生意所推送拟在创业板刊行上市企业信息，，，，，试点推送规模为已申请刊行上市向导备案、拟凭证创业板第三套或第四套上市标准申报的企业。。。。
。。。中国证监会和深圳证券生意所将地方政府推送的企业信息作为审核注册的参考，，，，，遵照企业刊行上市划定条件和程序严酷推行审核注册职责。。。。
。。。地方政府推送信息不作为企业在创业板刊行上市的必备程序。。。。
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四、严把刊行上市遴选准入关，，，，，压紧压实审核注册全链条责任。。。。
。。。进一步压实深圳证券生意所审核主体责任，，，，，严把质量关。。。。
。。。提高审核问询针对性，，，，，突出主要性原则，，，，，提升羁系透明度。。。。
。。。中国证监会增强对深圳证券生意所审核事情的监视，，，，，强化注册环节审核把关，，，，，提高审核注册质量。。。。
。。。增强公权力制衡监视，，，，，进一步强化深圳证券生意所审核、深圳证券生意所上市审核委员会审议、中国证监会注册等全流程廉政危害防控，，，，，关于未按审核程序标准履职，，，，，保存重大过失或蓄意容隐纵容企业财务造假行为的，，，，，严酷依规依纪依法追责问责。。。。
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五、完善融资并购制度，，，，，提升股债融资无邪性便当性。。。。
。。。指导上市公司合理融资、按需融资，，，，，推出再融资储架刊行制度，，，，，允许上市公司暂时股东会授权董事会实验浅易程序再融资，，，，，提高浅易程序额度上限。。。。
。。。支持创业板上市公司吸收合并境内上市未满三年的公司，，，，，同时继续推行限售期相关羁系要求。。。。
。。。支持规范运作、立异能力突出的创业板上市公司实验股权激励时无邪设置审核指标。。。。
。。。支持创业板上市公司刊行科技立异债券、绿色债券、知识产权证券化等产品，，，，，支持优质公司适用公司债券简明信息披露安排。。。。
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六、强化全历程羁系，，，，，推动提高上市公司质量。。。。
。。。增强新股刊行定价羁系，，，，，指导万利官网审慎合理报价。。。。
。。。一连严防严处上市公司财务造假，，，，，强化穿透式羁系，，，，，提升科技赋能质效，，，，，增强财务舞弊非现场监测和发明，，，，，健全深圳证券生意所与中国证监会系统内其他单位的信息相同和共享机制，，，，，实时发明处置惩罚苗头性问题，，，，，重办诓骗刊行、财务造假、内幕生意、利益运送等违法违规行为。。。。
。。。突出扶优限劣羁系导向，，，，，增强上市公司分类羁系。。。。
。。。完善并严酷落实退市制度，，，，，加大退市历程中万利官网保唬；；；；ちΧ。。。。
。。。深入开展创业板上市公司大走访，，，，，推动上市公司质量回报双提升。。。。
。。。进一步压实中介机构资源市场“看门人”责任，，，，，完善保荐机构和保荐代表人羁系制度，，，，，加速修订证券公司羁系条例、保荐营业治理步伐等制度规则，，，，，增强保荐机构执业质量评价，，，，，严酷保荐代表人准入治理。。。。
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七、进一步深化投资端刷新，，，，，增进投融资协调生长。。。。
。。。在创业板引入做市商制度，，，，，增强市场内在稳固性。。。。
。。。将协议大宗生意调解为实时成交确认。。。。
。。。引入创业板相关生意型开放式证券投资基金（ETF）盘后固定价钱生意机制，，，，，允许基金投顾设置创业板ETF，，，，，将创业板ETF纳入基金通平台转让。。。。
。。。优化创业板宽基指数系统，，，，，推出更多创业板相关ETF产品和期权品种，，，，，适时推出创业板股指期货。。。。
。。。优化战略万利官网认定标准，，，，，支持切合条件的中恒久资金作为战略万利官网加入创业板上市公司定向增发。。。。
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八、汇聚事情协力，，，，，配合营造优异市场生长生态。。。。
。。。进一步施展地方政府在企业培育、涉企效劳、危害处置惩罚等方面的作用，，，，，为上市公司康健生长营造优异营商情形。。。。
。。。增强与相关行业主管部分的相同协作和信息共享。。。。
。。。强化深圳证券生意所科技效果与知识产权生意中心功效，，，，，更好与地方政府协同，，，，，为创业板上市公司提供科技效果转移转化、产学研投对接等专业效劳。。。。
。。。推动司法机关为创业板上市公司和万利官网提供高质量司法包管。。。。
。。。增强政策解读和预期指导，，，，，凝聚刷新共识。。。。
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中国证监会

2026年4月9日

中国证监会宣布《关于深化创业板刷新 更好效劳新质生产力生长的意见》

中国证监会新闻讲话人就《关于深化创业板刷新 更好效劳新质生产力生长的意见》答记者问